регистрации прав

История регистрации прав на недвижимое имущество

07 февраля 1991 года был принят Закон Украины «О собственности», в котором шлось о том­, что дачные, садовые, жилые дома могут находиться в индивидуальной собственности граждан. Квартиру или дом можно было приобрести из государственного или общественного жилого фонда и в дальнейшем распоряжаться ими по своему усмотрению (продавать, дарить, сдавать в аренду, завещать). Земля же продолжала оставаться в государственной собственности. Граждане могли ее получить лишь в аренду или пожизненное наследуемое владение. Эти изменения привели к тому, что появилась потребность в учете и регистрации недвижимого имущества как объектов собственности. Такие функции ­возложили на органы БТИ, которые были коммунальными предприятиями и уже имели необходимую информационную базу.

13 марта 1992 года был принят Закон Украины «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Украины», которым была изменена ст. 6 Земельного кодекса Украины, а именно возникло право частной собственности граждан на землю, которую выделяли для строительства жилого или дачного ­дома, а также садоводства. Государственный комитет Украины по земельным ресурсам (Госкомзем) начал вести учет земли как объектов собственности. С апреля 2011 года Госкомзем переименовали на Государ­ственное агентство земельных ресурсов Украины (Госзем­агентство). Каждый местный совет имел свою книгу регистрации актов на право частной собственности на землю.

Таким образом, регистрацией земли и другой недвижимости занимались разные органы. В течение длительного времени не было и единой для всей Украины законодательной базы, что постепенно привело к противоречиям. Возникла потребность в реформировании системы регистрации и создании единого реестра недвижимости, как с территориальной точки зрения, так и с объектной (т.е. включающего все виды недвижимости, в том числе и землю).

18 февраля 1998 года Кабинетом Министров Украины была создана Межведомственная комиссия по сопровождению проекта Закона Украины «О регистрации прав на недвижимое имущество». Функции по созданию системы регистрации прав на недвижимое имущество возложили на Министерство юстиции Украины.

07 февраля 2002 года Министерством юстиции было утверждено «Временное положение о порядке регистрации прав на недвижимое имущество», которое регулировало регистрацию недвижимости (кроме земли­) аж до 01 января 2013 года.

17 февраля 2003 года был издан Указ «О мероприятиях по созданию единой системы государственной регистрации земельных участков, недвижимого имущества и прав на них в составе государственного земельного кадастра». Этим документом функция регистрации недвижимости, включая земельные участки, возлагалась на Гос­комитет Украины по земельным ресурсам, что вызвало недовольство Министерства юстиции, которое тоже претендовало на роль «Всеукраинского Регистратора».

В начале 2003 года недвижимость не регистрировалась вообще, так как БТИ закрылись и не хотели передавать базы данных Гос­комитету Украины по земельным ресурсам.

17 июля 2003 года было принято постановление Кабинета Министров Украины, в котором идется о том, что ­Государственный комитет по земельным ресурсам становиться  держателем Государственного реестра прав на землю и недвижимое имущество. До создания такого реестра, регистрацией недвижимости (кроме земли), занимаются Государ­ственное предприятие «Информационный центр» при Министерстве юстиции Украины и БТИ. До 01 января 2005 года планировалось создать реестр, но затянулся этот процесс аж до 01 января 2013 года.

01 июля 2004 года был принят Закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений», но он так не заработал,  а регистрация недвижимости продолжала регулироваться «Временным положением о порядке регистрации прав на недвижимое имущество», которое являлось ведомственным нормативным актом Министерства юстиции Украины.

Новая система регистрации недвижимости начала действовать только после принятия 11 февраля 2011 года новой редакции Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений». Держателем Государственного реестра прав на недвижимость становиться Министерство юстиции Украины.

В 2013 году создается Государственная регистрационная служба Украины (Укргосреестр), которая входит в состав Министерства юстиции. Основной ее функцией становиться управление и руководство регистрацией всего того, что подлежит регистрации, а именно: прав на недвижимость, актов гражданского состояния, юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, благотворительных организаций, средств массовой информации. Саму ж регистрацию прав проводят органы регистрации, созданные Министерством юстиции Украины, а в определенных случаях и нотариусы. Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество ведется в электронной форме, а администратором этого реестра становиться Государственное предприятие «Информационно-ресурсный центр» при Министерстве юстиции Украины.

Обращаться в регистрационную службу необходимо было в следующих случаях: для регистрации права собственности на новосозданный или реконструированный объект недвижимости, для регистрации права собственности, которое возникло до 01 января 2013 года, но не было зарегистрировано согласно законодательству, которое действовало на тот момент, а также для регистрации прав, возникших на основании решения суда.

К нотариусу (как государственному так и частному) обращались при удостоверении сделки о переходе права собственности на недвижимость. Такие ситуации возникали во время договора купли-продажи или дарения недвижимости, выдачи свидетельства о праве на наследство и т.д.

С 01 января 2016 года полномочия по регистрации новосозданного или реконструированного объекта были переданы нотариусам. Такие ситуации возникают при строительстве нового объекта, его выделении, разделе или объединении.

То есть, нотариусы стали полноценными государственными регистраторами и получили право предоставления регистрационных услуг, не зависимо от того, сопровождается ли это какими-либо нотариальными действиями.

Write a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *